江苏省人社厅发布职称改革政策文件 为人才“松绑”

细化人才专业分类、建立高层次和急需紧缺人才评价绿色通道、向设区市下放职称评审权……在30日召开的全省深化职称制度和人才分类评价改革推进会上，记者了解到，我省出台了《关于启动新一轮专业技术资格条件修订工作的通知》等系列改革政策文件，打破了现有体制机制的障碍，为人才发展“松绑”。

评价标准“新模样”

不同行业不同岗位人才今后分类评价

不同类型的人才，在评价时却遭遇了“一把尺子量到底”的尴尬。记者了解到，新一轮人才评价标准修订工作的一个重要原则，就是要在细化人才分类的基础上，根据不同行业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，细化人才专业分类，合理设置和使用人才评价指标要素，实行分类评价。

人才分类将细化到什么程度？省人社厅副厅长朱从明举例，比如可将科技类人才细分为基础研究人才、应用研究人才和应用开发人才、社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才等。对医疗卫生人才，可根据全省医疗卫生服务体系建设情况，对不同层级不同级别的医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构合理设置评价标准;可根据医疗卫生机构的功能定位，对临床、公共安全、科研、教学等设置不同的评价权重;可根据中医、西医特点，医、药、护、技等不同专业岗位要求，分类设置评价标准等。朱从明透露，为实现评价指标设置更加科学、评价结果更加精准，江苏已制定发布全省人才评价分类指导目录。

评价机制更完善

高层次和急需紧缺人才将获绿色通道

记者了解到，在本次人才分类评价改革中，高层次和急需紧缺人才将得到重点关注。对于不具备相应专业技术资格条件规定的学历、资历、层级要求，但品德、能力、业绩特别突出的专业技术人才、企业经营管理人才、符合贯通要求的高技能入才、具有一技之长的乡土人才以及其他江苏培养引进的高层次、急需紧缺人才等，都可按规定程序直接考核认定职称，其考核认定纳入全省统一管理。

为此，我省还专门组建了高层次和急需紧缺人才职称考核认定委员会，8月底前将制定印发8个专业委员会考核认定标准，11月底前组织开展高层次和急需紧缺人才职称考核认定工作。

工程职称系列中将增设乡土人才专业

“乡土人才”作为我省重点关注的对象，在本次人才分类评价改革中也有新亮点。为科学、客观、公正地评价乡土人才的能力水平，深入实施乡村振兴战略，我省率先在全省工程职称系列中增设乡土人才专业，设初级、中级、副、正四个层级，组建全省乡土人才职称评审委员会，健全乡土专业技术人才职业发展通道。搭建乡土专业人才和技能人才职业发展“立交桥”，建立乡土专业人才和技能人才职业发展贯通机制，对获得职称证书的乡土人才同时授予技能等级证书，对获得技能等级证书的乡土人才可直接申报乡土人才职称。

职称中青年人才比例将逐步提高

完善青年人才评价发现机制，逐步提高各系列(专业)职称中青年人才的比例，优化专业技术人才年龄梯次结构。建立博士后职称评审绿色通道，在站博士后人员可直接申报副以上职称;出站博士后人员在教学、科研等专业技术岗位工作满1年，可直接申报正职称;出站博士后在苏北地区工作满2年，工作成绩突出的，可直接认定为正职称。

人才评价新动向

3所三甲医院试点职称自主评定

省人社厅副厅长朱从明介绍，未来，我省将积极推进企事业单位自主评审。在整体下放66所本科院校和90所高职院校教师职称评审权的基础上，鼓励和支持有自主评审意愿、条件成熟、综合实力强、高层次人才密集的大型三甲医院开展职称自主评审。今年将率先选择省人民医院、省中医院、南京鼓楼医院开展卫生职称自主评审试点。

此外，我省还将向设区市逐步下放职称评审权，鼓励行业优势明显、条件成熟的苏中、苏北地区逐步组建部分系列(专业)职称评委会，鼓励和引导各设区市逐步向具备条件的县(市)下放中级职称评审权，着力解决区域人才发展不平衡问题。年内将中等职业学校教师副职称评审权下放至设区市，将社区卫生正副高职称评审权下放至苏中三市。

职称申报也将设“诚信黑名单”

根据昨天公布的《关于建立健全职称申报评审事中事后监管机制》，我省将建立职称申报诚信承诺和失信惩戒制度。今后，专业技术人员在提交年度职称申报材料时应同时签订《个人承诺书》，承诺其所提供参评材料真实可靠，如有不实或隐瞒自愿按相关规定接受处理。建立全省专业技术人员职称申报评审诚信档案库，相关记录作为专业技术人员今后申报职称评审等参考依据。实行高评委会职称评审随机抽查机制。建立责任追究制度，相关部门将对随机抽查中发现的违纪违规行为进行相应的责任追究。

在深化职称改革的同时，我省还将创新服务方式，在实现职称网上申报的基础上，今年底前争取实现职称“电子证书”自主打印，明年底前实现全省专业技术人才职称管理服务“一张网”。