青海省会计人员职称评价标准（试行）

为深化会计人员职称制度改革，完善符合会计人员职业特点  的评价机制，提高会计人员专业能力，更好服务我省经济高质量发展，结合我省实际，制定《青海省会计人员职称评价标准（试行）》（以下简称《评价标准》）。

章 总 则

一、本《评价标准》适用于我省在职在岗且从事会计工作的

人员。具备规定的学历，取得初、中级会计专业技术资格，符合报考或晋升高一层级专业技术职务任职资格基本条件、资格资历、  业绩成果等要求的在职会计人员，可报考或申报相应级别的会计专业技术职务任职资格。

二、会计人员职称层级分为：初级、中级、，职称  分设副和正。名称依次为:助理会计师、会计师、会  计师和正会计师。

三、初级、中级资格通过考试方式取得，会计师通过考  试与评审相结合方式取得，正会计师通过评审方式取得。

四、公务员（含参照《中华人民共和国公务员法》管理的事  业单位工作人员）、离退休人员符合条件的可以参加会计专业技术  资格考试，但不得参加会计人员职称评审。

第二章 基本条件

申报会计专业技术职务任职资格，须同时具备以下基本  条件：

一、热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，遵守中华人民  共和国宪法和法律；

二、热爱会计工作，诚实守信。认真执行《中华人民共和国  会计法》和统一的会计准则、制度，以及有关财经法律、法  规、规章制度。具有较高的专业理论水平，熟悉和掌握本行业相

关的专业知识，恪守职业道德，潜心钻研工作，模范履行岗位职  责，能为本部门或单位经济发展提供决策服务；

三、按照和我省相关规定完成继续教育培训；

四、从事会计工作期间无任何违法、违纪以及违反财经纪律  的行为，任现职内年度考核结果均达到合格（称职）及以上。

最近5 年内因会计工作违法、违纪受过行政处罚或刑事处罚， 或因直接过失给本单位造成不利后果或不良影响的，不得参加申报。本人所在单位最近 5 年内存在严重违反会计法及有关财经法律法规的行为，且与本人工作或职权范围有直接关系的，不得参加申报。

第三章 学历资历条件一、申报正会计师

一般应具有大学本科及以上学历或学士以上学位，取得  会计师资格并受聘会计师职务满 5 年。

二、申报会计师

（一）具备博士学位，在青工作满 1 年，能够履行相应岗位职责，并通过会计师资格考试，经单位考核合格，可申请认  定会计师；

（二）具备硕士学位，取得会计师职称或注册会计师资格后，  受聘会计师职务或从事注册会计师相关工作满 4 年；

（三）具备大学本科学历（学位），取得会计师职称或注册会计师资格后，受聘会计师职务或从事注册会计师相关工作满 5 年；

（四）具备大学专科、中专学历，取得会计师职称或注册会计师资格后，受聘会计师职务或从事注册会计师相关工作满 7 年；

（五）取得审计师、经济师（财政税收专业）、统计师的人员  并从事会计工作，聘任相应职务且同时达到上述学历资历要求。

第四章 评审条件一、申报正会计师

（一）具有崇高的职业理想，从事会计工作满 15 年以上，成绩显著。

（二）任会计师职务以来，工作能力和经历须具备下列  条件之一：

1. 主持大中型企业或相当规模其他经济组织财务、会计、审 计等经济工作；

2. 主持一定规模事业单位财务、会计、审计等经济工作；

3. 担任会计师事务所合伙人（股东）或项目经理职务；

4. 主持完成过本专业、省（部）级科研项目或市州级、  省级工作部门重点科研项目；

5. 在实施内部控制制度、推进会计信息化、加强财务管理工作和参与单位发展决策中，解决了重大问题或关键性的业务问题，

专业能力得到上级业务主管部门肯定。

（三）除具备以上条件外，任会计师职务期间业绩成果  要符合下列条件中的 2 项：

1. 主持完成的本专业研究成果获得省（部）级三等以上奖或  市州级、省级工作部门二等以上奖；作为主要参与者（前 2 名） 完成的本专业研究成果获得省部级研究成果二等奖；

2. 主持或作为主要参与者（前 2 名）完成省（部）级会计专业课题或研究成果转化工作，取得了显著的效益，并通过省（部） 级以上主管部门的鉴定（验收结论或结项验收）；

3. 主持市州级、省级工作部门或参与省（部）级以上重点工  程、技术项目、重大经济建设项目的经济可行性论证，或大中型  企业上市、改制、重组等方案拟定，提出的建议、措施或方案被  采纳实施且效果显著（由市州级、省级工作部门以上主管部门出具实施效果证明）；

4. 在深化财税体制改革，优化资源配置，建立实施政府会计  准则体系，加强财务管理和预算绩效管理，推动依法行政、依法  理财，提高财政资金使用效益等方面发挥了重要作用，得到省级  业务主管部门认可或推广；

5. 主持制定大中型企业重大财务管理制度，强化经济核算和  管理，使企业资金、成本、利润、消耗等主要经济指标达到省级  以上同行业先进水平，并得到省级业务主管部门的认可；

6. 作为注册会计师连续执业期间，主持过大中型企业或上市  公司的年度审计，或主持过多项重大财会咨询、清产核资、资产  评估等专项审计业务，且每年出具的相关报告 1 份以上；

7. 作为主要完成人，起草编制的调研报告，所提出的意见建议被省级以上政府部门采纳，实施后取得显著的经济、社会效益；

8. 撰写 3 篇以上财务（市场、成本、营销、预算、决算）分析报告，报告数据准确，结论被市州级、省级工作部门以上有关  决策部门采纳；

9. 在会计管理领域取得重大突破，率先在全省取得先进性、  重大性、效果显著的会计管理成果，得到省级以上业务主管部门  认可或推广；

10. 在参与本单位重大经济事项预测、决策、控制、分析等方  面卓有成效，为制定发展战略、加强经济管理、健全内部控制、  提高经济效益做出重大贡献，在企业集团或行业部门范围内推广  应用的；

11. 获全国先进（杰出）会计工作者等称号、青海省专家  称号，或被聘为全国会计准则委员会、政府会计准则委员会、企  业内部控制标准委员会、会计信息化委员会等行业及专业组织的  委员以及全国或全省管理会计咨询专家；

12. 申报人员提交的2 篇具有代表性公开发表的专业论文或出版的 1 部专著（通过职称评审委员会论文鉴定、现场答辩合

格）。

二、申报会计师

（一）通过会计师专业技术资格考试，成绩合格且在有  效期内的会计人员。

（二）任会计师职务以来，工作能力和经历须具备下列条件  之一：

1. 具有较高的政策水平和丰富的财会工作经验，能担负大中 型企业和一定规模事业单位的财务管理工作；

2. 主持制定过大中型企业或一定规模事业单位的会计工作规 范、办法等；

3. 主持所在单位财务、会计、审计等经济工作，或担任会计 师事务所（含分所）等会计中介机构项目负责人；

4. 参与单位经营管理，能对所从事的财会工作或分管范围的  财务管理情况进行全面分析，提出有独到见解的建议，为所在部  门、单位的经济发展提供决策依据，专业能力得到单位或上级业  务主管部门肯定。

（三）除具备以上条件外，任会计师职务期间业绩成果要符  合下列条件中的 3 项：

1.在财务、会计等领域某个方面有前瞻性研究成果，对解决  本专业疑难问题，发挥了重要作用，并得到业务主管部门认可；   2.在管理会计建设和推广中发挥重要作用，大幅度提高企、

事业单位管理水平，取得较好的经济效益，并得到业务主管部门  认可；

3. 牵头或具体负责建立健全适合本单位实际情况的内部控制  体系，全面梳理业务流程，明确业务环节，分析风险隐患，完善  风险评估制度，制定风险应对策略，实现内部控制体系全面有效  实施；

4. 具备较高的财务分析和市场分析能力，在增收节支、降低 成本费用、提高资金使用效率、确保资产安全、财务报告及相关  信息真实完整等方面成效显著，得到部门或单位的采纳和推行；   5.作为主要执笔人参与制定部门或大中型企业的会计核算规

范、财务管理规范、会计操作规程或发展规划，经行业主管部门或大中型企业批准实施，须有行业主管部门或大中型企业的认可；

6. 作为项目负责人主持大中型企业或县级以上政府主管部门 组织的年度检查、审计、评估等项目；

7. 作为课题负责人或课题组主要人员参与县级以上财会研究 课题，研究报告具有较高的学术水平和实际应用价值；

8. 在会计师事务所等会计中介机构从事中介业务，参与过 2

项以上大中型企业年度审计，或参与过 3 项以上重要财会咨询、

清产核资、资产评估等业务，或作为注册会计师连续专职执业 5

年以上；

9. 青海省高端会计人才，或专业业绩突出，被省级及以上财

政部门评为先进个人；

10. 公开发表 2 篇以上本专业论文或出版 1 部以上专著（通过职称评审委员会论文鉴定）。

第五章 破格条件

（一）全国高端会计人才培养工程毕业学员、享受国务院政  府特殊津贴专家按程序由正职称评审委员会认定正会计  师专业技术资格。

（二）获全国先进（杰出）会计工作者等称号者可提前 2 年申报正会计师。

（三）主持完成的财务、会计类研究成果获得省部级二等奖  及以上者可突破学历要求或提前 2 年申报正会计师。

第六章 评审程序

一、单位考核推荐。用人单位根据岗位设置要求，对符合条  件拟申报的人员进行全面审核，切实做好申报材料的审核把关，  并在申报人员个人承诺基础上提出审核推荐意见（事业单位需经  专业技术岗位主管部门同意），并在单位进行公开公示，公示期不  少于 5 个工作日。

二、材料报送审核。用人单位组织人事部门会同业务主管部  门对申报材料按要求进行审核并加盖公章后，报省财政厅、省人

力资源和社会保障厅。经初步审核通过的，进入评审程序。

三、组织专家评审。按照有关规定，由省财政厅组建职  称评审委员会，按评价标准和程序组织专家进行论文鉴定、申报人员现场答辩、评议评审。评审通过人员进入公开公示程序。

四、经公示无异议，报省人力资源社会保障厅审批后颁发证  书。