湖南省卫生系列专业技术职称 申报评价办法（试行）

章  总 则 条 为全面贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印 发<关于深化职称制度改革的意见>的通知》（中办发〔2016〕77 号）和《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发<关于 深化职称制度改革的实施意见>的通知》（湘办发〔2017〕33 号） 精神，进一步提高我省卫生系列专业技术职称申报评价的科 学化、规范化和制度化，制定本办法。  第二条 本办法适用于我省医疗卫生机构在职在岗的卫生专 业技术人员专业技术职称的申报评价（不包括公务员和参照

公务员法管理单位人员及达到退休年龄的人员） 。 第三条 我省卫生系列专业技术职称分为医学、药学、 护理、技术四大类，正专业技术职称名称为主任医（药、护、

技）师，副专业技术职称名称为副主任医（药、护、技）师。

第二章  申报基本条件 第四条 热爱祖国，拥护中国共产党的领导，政治立场坚定， 遵守法律和法规，具有良好的职业操守，认真履行岗位职责，

恪守科研诚信，申报前连续累计所需资历年限的年度考核须达合 格及以上。 

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第五条 学历（学位）与资历要求。本办法有关学历（学位） 要求是指教育和卫生行政部门认可的正规院校毕业学历（学 位），且与申报学科专业相符的相应医药卫生类专业。 申报医学类、护理类专业的，应取得执业医师（不含助理执

业医师）、执业护士资格证书，并按规定注册取得相应执业证书。

根据《执业医师法》及有关文件规定，医学类申报人员应严格按 照注册的执业类别和注册范围，选择相应专业申报。 （一）正职称要求。大学本科以上（含本科，下同）学

历（学位），取得相应副卫生专业技术职称并担任副专 业技术职务 5 年以上（含 5 年，下同）。 （二）副职称要求。具备下列条件之一可申报： 1．博士后人员完成博士后研究工作，经考核合格出站。 2．博士学位，取得相应中级卫生专业技术职称并担任中级 专业技术职务 2 年以上。 3．硕士学位，取得相应中级卫生专业技术职称并担任中级 专业技术职务 4 年以上。 4．大学本科学历，取得相应中级卫生专业技术职称并担任 中级专业技术职务 5 年以上。 5．大学专科学历，取得相应中级卫生专业技术职称并担任 中级专业技术职务 7 年以上，且现注册执业地点在县级以下 （含县级）医疗卫生机构及经营地在县级及以下民营医疗卫生机

构工作的专业技术人员或在市州级以上医疗卫生机构工作除临

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床、中医（含中西医结合，下同）和口腔类别以外的专业技术人 员可申报相应专业副高职称。 6．申报全科医学（含中医类）专业副主任医师职称的，除 须具备申报副主任医师职称所应具备的学历和资历条件外，还须

具备全科医学（含中医类）专业中级职称或省级及以上卫生行政 部门颁发的全科医生培训合格证。 

第三章 申报评价标准 第六条 专业理论知识要求 （一）正职称要求 1．精通本专业的系统理论知识，在本专业有较深造诣。掌 握与本专业相关专业理论知识；掌握与本专业相关的法律、法规、 标准与技术规范。 2．掌握本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、 新知识、新技术并应用于实际工作中。 （二）副职称要求 1．系统掌握本专业基础理论和专业知识，对本专业有深入 了解；熟悉与本专业相关专业理论知识；熟悉与本专业相关的法 律、法规、标准与技术规范。 2．熟悉本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、 新知识、新技术并应用于实际工件中。 第七条 专业技术工作能力与业绩要求 

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（一）正职称要求 1．具有丰富的实际工作经验，熟练掌握本专业各种实践操 作技能和急危重症患者救治的相应工作，能解决本专业复杂疑难 的重大技术问题。 2．完成单位规定的专业工作时间和工作量。任现职期间， 平均每年参加专业技术工作不少于 35 周。 3．能够指导和组织本专业的全面业务技术工作，具有较强 的带教和培养本专业下级专业技术人员的能力。 4．能够熟练应用本专业新理论、新知识、新技术。 （二）副职称要求 1．具有较丰富的实际工作经验，熟练掌握本专业常用实践 操作技能和急危重症患者救治的相应工作，能解决本专业较为复 杂疑难的技术问题。 2．完成单位规定的专业工作时间和工作量。任现职期间， 平均每年参加专业技术工作不少于 40 周。 3．能够指导本专业的基本业务技术工作，具有指导本专业 下级专业技术人员的能力。 4．能够较熟练应用本专业新理论、新知识、新技术。 第八条  下基层服务要求。在城市（市、州人民政府所在地） 二级以上医院申报副主任医师职称的临床、中医、口腔类别专业

医务人员，任现职以来至申报前必须到县（市）或乡镇医疗卫生 机构服务 6 个月以上，并经服务单位及其所在地卫生计生行政部

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门考核合格。 年龄在 50 周岁以上或以往曾在县级及县以下医疗卫生机构 连续工作 5 年以上的申报人员可免下基层服务。 第九条 外语、计算机水平和继续教育要求 外语、计算机水平、继续教育情况不作为申报职称的必备条 件。 外语、计算机是专业技术人才学习研究的重要工具，外语是

跨文化沟通能力的重要体现，应积极鼓励专业技术人才具备、提

高其外语、计算机应用能力水平。申报参评职称的，外语、 计算机水平作为工作学习业绩内容赋予一定的评价权重。 专业技术人才参加继续教育情况作为申报评定上一级资格

的重要条件，以人力资源社会保障部门的考核评价结果（出具的 继续教育合格证明）为准，赋予一定的加分值。 第十条  论文要求。论文不作为申报职称的必备条件，作为 工作学习业绩内容赋予一定的评价权重，纳入用人单位评价项 目。      第四章  破格申报条件 第十一条 不具备规定的学历或资历条件，但能力和业绩特 别突出且有卓越贡献的专业技术人员，可破格申报相应的专业技 术职称。 第十二条 破格申报学历、资历条件 

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破学历申报副专业技术职称，须具有医药卫生类中专学

历；破学历申报正专业技术职称，须具有医药卫生类大专学 历。 破资历申报正、副专业技术职称的，须分别具有副

、中级专业技术职称，现任职称聘期最多可缩短两年（获得

博士学位申报副职称须担任中级专业技术职务满一年）。同 时，申报前连续累计所需资历年限的年度考核结果须为“合格” 以上，并须有至少一年的年度考核结果为“”（获得博士学位 人员破格申报副职称的，任中级专业技术职务期间年度考核 结果为“合格”及以上） 。 破格申报只能选择破学历或破资历其中一项。 第十三条  破格申报业绩条件。 （一）正职称要求。不具备规定的学历（学位）或资历

条件，除符合第十二条的专业理论知识和工作经历、能力要求外， 任现职期间还须具备以下条件之一： 1．省部级以上（含省部级）先进工作者或劳动模范。 2．省部级以上（含省部级）“白求恩”奖章获得者。 3．科学技术奖（自然科学奖、技术发明奖、科学技术 进步奖）二等奖以上（前五完成人）。 4．省部级科学技术奖（自然科学奖、技术发明奖、科学技 术进步奖）一等奖（前三完成人）。 5．省部级科学技术奖（自然科学奖、技术发明奖、科学技

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术进步奖）二等奖（完成人）。 （二）副职称要求。不具备规定的学历（学位）或资历

条件，除符合第十二条的专业理论知识和工作经历、能力要求外， 任现职期间还须具备以下条件之一： 1．省部级以上（含省部级）先进工作者或劳动模范。 2．省部级以上（含省部级）“白求恩”奖章获得者。 3．科学技术奖（自然科学奖、技术发明奖、科学技术 进步奖）二等奖以上（前十完成人）。 4．省部级科学技术奖（自然科学奖、技术发明奖、科学技 术进步奖）一等奖（前五完成人）。 5．省部级科学技术奖（自然科学奖、技术发明奖、科学技 术进步奖）二等奖（前三完成人）。 6．省部级科学技术奖（自然科学奖、技术发明奖、科学技 术进步奖）三等奖（完成人）。 

第五章  附  则 第十四条 本条件中学历、现有职称、业绩成果必须与所申 报的学科专业相符。专业技术职称确认以或我省文件为准。  第十五条 在国（境）外取得硕士以上学位的专业技术人 员；或者在国内取得博士学位后、赴国（境）外从事 2 年以上 专业技术工作的专业技术人员；其在回（来）湘后仍从事专业

技术工作的，申报职称时，不受资历、原有无职称限制，

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可比照同类专业技术人员的条件执行。其在国内外取得的工作 业绩与成果一并视为专业技术业绩。  第十七条  部队转业干部（专业技术士官）和党政机关调 入企事业单位从事专业技术工作人员，申报职称，不受资历、

原有无职称限制，可比照我省同类专业技术人员的条件执行。其

在原单位取得的工作业绩与成果一并视为专业技术业绩。晋升卫 生系列职称实行如下政策： （一）学历、工作年限、执业资格准入、外语、计算机水平、 继续教育、年度考核等其它申报条件同一般申报人员。 （二）论文符合相关规定，提交的论文可以是管理类文章。

（三）单列参加卫生系列职称综合评审，专业理论考试

总成绩、面试成绩作为重要评审条件。评审应突出品德、业绩、 能力导向，坚持择优晋升。 第十八条  经组织选派援外、援藏、援疆的专业技术人员按 有关规定执行。 第十九条  高校教师申报卫生系列职称的人员，只能同 级兼评，不再实行转评晋升，副教授可兼评副主任医（药、护、

技）师，教授可兼评主任医（药、护、技）师。只从事教学工作， 不允许晋升卫生系列职称。 第二十条  本系列内转（兼）评申报条件。因工作调动等原 因，工作性质、岗位发生变动的转（兼）评申报人员须另提供现 任岗位 2 年及以上聘用合同或单位相关证明，可申报转评或兼评

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本系列同级专业技术职称。转（兼）评后满 1 年方可申报本系列 高一级专业技术职称，转（兼）评前后专业工作年限可累积计算。

 第二十一条  凡属申报破格、部队转业干部（专业技术士官） 和党政机关调入企事业单位、回（来）湘等特殊情况，须用人单 位出具证明。  第二十二条 本办法所称“以上”，均含本级或本数量，如两 年以上含两年。申报业绩计算时间为任现职以来至接收申报材料 之日止，任职年限截至申报参评年度 12 月 31 日。 第二十三条  有下列情形之一者，不得申报： （一）受到记过以上处分，且在处分期内的； （二）违反其它职能部门规定不得申报情形的。 第二十四条  对通过弄虚作假、隐瞒歪曲事实真相、不如实 填报相关信息、暗箱操作及程序不当等违纪违规行为取得的职 称，一律予以撤销。 

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湖南省基层卫生专业技术职称 申报评价工作指导意见 

为全面贯彻落实《人力资源社会保障部 卫生计生委关 于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导 意见》（人社部发〔2015〕94 号）和《中共湖南省委办公厅 湖 南省人民政府办公厅印发<关于深化职称制度改革的实施意见> 的通知》（湘办发〔2017〕33 号）精神，为进一步规范我省基层 卫生专业技术职称申报评价工作，制定本指导意见。  一、名称分类与适用范围 （一）名称分类。基层卫生专业技术职称（以下简称“基 卫高”）分为医学、药学、护理、技术四大类，正基层专业 技术职称名称为基层主任医（药、护、技）师，副基层专业 技术职称名称为基层副主任医（药、护、技）师。 （二）适用范围。基层卫生专业技术职称适用于我省县

级及县以下医疗卫生机构从事卫生专业技术工作的在职在岗人

员。包括县级医院（不含市州人民政府所在地市辖区市）、县级

专业公共卫生机构（不含市州人民政府所在地市辖区市）、乡镇

（街道）卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等医疗卫 生机构的卫生专业技术人员。 社会办医疗卫生机构的卫生专业技术人员可参照执行。 二、申报基本条件 

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申报基层卫生专业技术职称专业技术人员必须具备以 下基本条件： （一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，政治立场坚定；

 （二）遵守法律和法规，具有良好的职业操守； （三）认真履行岗位职责，恪守科研诚信； （四）申报前连续累计所需资历年限的年度考核须达合格及 以上。 三、学历（学位）与资历要求  （一）正职称要求。大学本科以上（含本科，下同）学

历（学位），取得相应副卫生专业技术职称并担任副专 业技术职务 5 年以上（含 5 年，下同）。 （二）副职称要求。具备下列条件之一可申报： 1．博士后人员完成博士后研究工作、经考核合格出站。 2．博士学位，取得相应中级卫生专业技术职称并担任中级 专业技术职务 2 年以上。 3．硕士学位，取得相应中级卫生专业技术职称并担任中级 专业技术职务 4 年以上。 4．大学本科学历，取得相应中级卫生专业技术职称并担任 中级专业技术职务 5 年以上。 5．大学专科学历，取得相应中级卫生专业技术职称并担任 中级专业技术职务 7 年以上。 6．中专学历，在县级以下（不含县级）医疗卫生单位从事

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卫生专业工作 20 年以上，取得相应中级卫生专业技术职称并担 任中级专业技术职务 9 年以上。 7．申报全科医学（含中医类）专业副主任医师职称的，除 须具备申报副主任医师职称所应具备的学历和资历条件外，还须

具备全科医学（含中医类）专业中级职称或省级及以上卫生行政 部门颁发的全科医生培训合格证。 （三）以上有关学历（学位）须是教育和卫生行政部门

认可的正规院校毕业学历（学位），且为相应医药卫生类专业。

申报医学类、护理类专业的，应取得执业医师（不含助理执业医

师）、执业护士资格证书，并按规定进行注册，取得相应的执业 证书。 根据《执业医师法》及有关文件规定，医学类申报人员应严 格按照注册的执业类别和注册范围，申报相应专业。 因工作调动等原因，工作性质、岗位发生变动的转（兼）评 “基卫高”申报人员须另提供现任岗位 2 年及以上劳动合同、聘用 合同或单位相关证明，可申报转评或兼评同级“基卫高”。转（兼） 评后满 1 年方可申报“基卫高”高一级职称，转（兼）评前后专业 工作年限可累积计算。 四、专业理论知识要求 （一）正职称。掌握本专业基础理论、专业知识和专业

技能，较熟悉本专业国内外发展现状和趋势，了解相关学科的新

进展，能吸取新成果并应用于基层实际工作，是本专业在基层的

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学科带头人。 （二）副职称。基本掌握本专业基础理论、专业知识和

专业技能，了解本专业国内外发展现状和趋势，能吸取新成果并 应用于基层实际工作。 五、专业技术工作能力与业绩要求 （一）正职称。 1．有丰富的本专业常见疾病诊治技术经验或较强的业务能 力，能较好解决基层本专业工作中的复杂问题，医疗技术水平和 业务能力在当地有较大影响力。 2．具有培养和带教下一级基层卫生专业技术人员的能力， 能够主持本专业的业务讨论。具备较强的临床经验和分析总结能 力。 3．任现职期间，平均每年在基层卫生机构专业技术工作时 间不少于 40 周，完成规定的业务工作量。每年在本单位举行本 专业专题讲座或培训授课累计 5 次以上，经常主持门诊病例及病 房查房讨论，对下级卫生技术人员的病案、专题、诊断报告等进 行指导与修改。培养带教 2 名以上下一级卫生专业技术骨干。 4．结合本专业实际，提供具有一定见解的现职期间本专业 典型病案分析或专题技术报告 2 篇。 （二）副职称。 1．有较丰富的基层本专业疾病诊治技术经验或较强的业务 能力，能解决本专业基层工作中的复杂问题。 

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2．具有协助培养和带教下一级基层卫生技术人员的能力， 能够主持或参与主持本院本专业的业务讨论。能对工作实践经验 或本专业实践中问题进行分析总结。 3．任现职期间，平均每年在基层卫生机构专业技术工作时 间不少于 40 周，完成规定的业务工作量。每年在本单位举行本 专业专题讲座或培训授课累计 3 次以上，主持或参与主持本专业 门诊病例及病房查房讨论，对下级卫生技术人员的病案、专题、 诊断报告等进行指导与修改。培养带教 1 名以上下一级卫生专业 技术人员。 4．结合本专业实际，提供具有一定见解的现职期间本专业 典型病案分析或专题技术报告 1 篇。 六、外语、计算机水平、继续教育和论文要求 外语、计算机水平、继续教育情况（以人力资源社会保障部

门出具的继续教育合格证明为依据）和论文不作为申报职称的必 备条件，可作为工作学习业绩内容赋予一定的评价权重。 七、评价标准与评价方法 各市州对“基卫高”的评审实行量化评分，综合评价，原则上 应采用客观指标。评价指标体系中，能力业绩评分占比原则上不 低于评审总成绩的 45%，专业理论知识考试成绩占比原则上不低 于评审总成绩的 25%，品德贡献单位评议成绩占比原则上不低于 评审总成绩的 15%，学历、资历、论文、科研、继续教育、行政 奖励（县级及以上党政群团）等其他指标评分占比原则上不超过

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评审总成绩的 15%。 乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室 整体评审通过率正职称不低于其总参评人数的 30%，副 职称不低于其总参评人数的 45%。 评审要注重采用专业考试、考评结合、考核认定、个人述职、

面试答辩、实践操作、业绩展示等多种评价方式，采取业绩积分

法、模块赋分法等量化办法进行评审，必须设置业绩述职面试环

节。能力业绩评分由学科评议组集中评审，学科评议组至少设西 医、中医、护理、预防、药学 5 组，能力业绩量化评分实行盲法 评审，每份材料至少由 2 名以上评委独立评分，取其平均分作为 参评对象的能力业绩得分；单位评议对申报对象的品德和贡献作

出评价计分；其他指标评分根据各指标评价标准由学科评议组计 分。 八、有关倾斜政策 （一）根据《国务院办公厅关于改革完善全科医生培养与使 用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3 号）要求，基层全科医 生申报“基卫高”时，侧重评价临床工作能力，将签约居民数量、 接诊量、服务质量、群众满意度等作为职称评审的重要依据；实 行单独分组、单独评审。 全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在贫困 县农村基层连续工作满 10 年的基层全科医生，可经职称评审委 员会考核认定，直接取得“基卫高”副职称，取得的“基卫高”

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副职称限定在县以下基层医疗卫生机构聘任，由县以下基层

医疗卫生机构向上级医疗卫生机构流动时，应取得全省统一的高 级职称。 （二）根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅 印发<关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》（湘办发 〔2017〕33 号）要求，在乡镇专业技术岗位累计服务满 20 年且 业绩突出的专业技术人才可申请单列评审职数，由所在单位提交 专项报告并填写评审职数申报核准表和花名册。 （三）根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省深化 医教协同加快推进医学教育改革发展的实施方案>的通知》（湘政 办发〔2018〕17 号）要求，增加基层医疗卫生机构的专业 技术岗位比例(增加 3 个百分点）；对“定向评价、定向使用”的农 村订单定向免费医学生培养项目、贫困地区基层医疗卫生机构本

土化人才培养计划、全科医生特设岗位计划等纳入和省基层

卫生人才专项培养使用计划的基层医疗卫生机构专业技术

岗位实行总量控制、比例单列，不占各地专业技术岗位比例 （具体办法另行制定）。 九、有下列情形之一者，不得申报： （一）受到记过以上处分，且在处分期内的； （二）违反其它职能部门规定不得申报情形的。 十、关于聘任、流动、晋升及违规处理 取得“基卫高”职称的人员，限定在基层医疗卫生机构聘任，

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其职称在县及以下基层医疗卫生机构有效，一经单位聘任，享受 同等专业技术职务工资福利待遇。 由基层医疗卫生机构向市州及以上医疗卫生机构流动时，应 取得全省统一的卫生系列职称（以下简称“省卫高”）。 取得基层卫生中级职称、 “基卫高”副职称并被聘任相应 年限的人员可申报上一层级“基卫高”职称。“基卫高”副职称 人员申报“省卫高”正职称须先取得“省卫高”副职称， “基卫高”任职时间可累积计算。 对通过弄虚作假、隐瞒歪曲事实真相、不如实填报相关信息、

暗箱操作及程序不当等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销